主要内容

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，以提升应急管理装备现代化水平为主线，强化关键核心技术装备研发应用，统筹装备建设与产业发展，加快形成新质生产力，为应急管理能力提升提供支撑。

二、发展原则

需求牵引、实战导向；系统谋划、体系建设；创新驱动、科技赋能；统筹引导、协同联动

三、主要任务

1. 推进急需技术装备科研创新

（1）夯实科研基础，建立装备需求库，推进预研与储备。

（2）加强重点装备攻关。组织实施国家重点研发计划有关重点专项、省部级重点科研项目、“揭榜挂帅”项目、孵化专项等项目，开展重点装备研发攻关，鼓励产学研用一体化联合攻关，探索政府采购合作创新采购模式，推动国防工业科技成果向应急管理领域转化，持续加大科技含量足、创新水平高、性能指标优、应用前景好的“高、精、特、专”装备及效率较高、价格低廉、先进适用的“小、快、轻、智”装备供给力度。推进应急管理装备与人工智能、5G、大数据、物联网、卫星互联网、北斗和先进计算等新技术融合创新。

（3）开展实战验证，建立测试机制，推动装备迭代升级。

（4）推进通用主战装备统型，提升标准化、通用化水平。针对应急管理装备型号繁杂、互通困难等问题组织开展统型工作，实现装备性能、功能、接口等统一规范，提升装备标准化、通用化、系列化水平，增强装备协同效能。

2. 强化先进适用装备推广应用

（5）加强各类救援队伍装备配备，构建现代化装备体系。国家综合性消防救援队伍以及工程救援、安全生产等国家专业应急救援队伍加快配齐配足通用主战装备，同时加强“高、精、特、专”装备配备，增强应急救援攻坚克难能力和“三断”（断路、断网、断电）等极端场景下应急指挥通信保障能力，提升无人化、智能化、高端化水平；地方专业救援队伍、社会应急力量、基层综合应急救援队伍等救援力量加强“小、快、轻、智”装备配备，提升日常风险防范、第一时间先期处置等能力。

（6）推动安全生产设备更新，淘汰落后工艺装备。聚焦矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域，制定落后技术装备淘汰目录，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加大无人智能设备应用力度。组织开展安全生产领域大规模设备更新。

（7）发布推广目录，组织评选创新成果，推动装备“走出去”。

3. 强化支撑力量建设

（8）加快科技创新平台建设，支持重点实验室、技术创新中心等。

（9）加强人才培养与引进，强化专业培训和专家支撑。

4. 强化标准规范支撑

（10）完善装备标准体系，推动企业、团体、行业及国际标准制定，研制装备分级分类与配备标准。

5.推动装备产业发展

（11）建设供需对接平台，举办产业活动，以场景创新推动装备应用。

（12）培育高新技术企业、专精特新企业等，优化产业生态。

四、组织实施保障

健全工作机制，加强部际、部省协同。拓宽资金投入渠道，引导社会资本参与。加强频谱资源保障，制定无线电管理措施。鼓励地方出台配套政策。

五、核心目标：2027年实现“20+20+30”突破

到2027年底，攻克20项以上关键核心技术，研发20种以上重点创新装备，推广30种以上先进技术装备，应急管理装备创新发展体系进一步完善，装备产业发展规模和质量稳步提升，应急管理装备智能化、轻型化、标准化水平显著提升，实战支撑能力明显增强。

结语

这一文件的出台，不仅标志着我国应急管理装备发展迈入了体系化建设的新阶段，更为行业带来了历史性的发展机遇。当前，我国应急装备产业仍面临核心零部件依赖进口、高端产品供给不足、装备与实战需求脱节等现实挑战。《指导意见》首次从国家层面系统规划装备创新发展路径，明确提出以科技创新驱动产业升级、以实战需求牵引装备研发、以标准统型促进协同效能，为企业指明了清晰的发展方向。作为应急救援设备的提供者，我们深知每一台装备都关乎救援效率，每一项创新都连接生命希望。我们将以此次政策为指引，加快从“制造”向“智造”转型，为构建与中国式现代化相适应的应急管理装备体系贡献央企力量。